(本报讯 白成官 通讯员 李旺发)崭新的楼房井然有序地排列,新栽的绿植悄然吐露嫩芽,空气中弥漫着新草与泥土的清新气息,处处洋溢着希望与蓬勃的活力。傍晚时分,一扇扇窗户渐次亮起温暖的灯火,这是近日在甘肃省庆阳市华池县县城生态及地质灾害避险搬迁集中安置点所见的动人景象。
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”自2022年生态及地质灾害避险搬迁工作启动以来,华池县始终将这项德政工程、民生工程、生态工程作为重中之重,全面聚焦政策宣传、安置点规划建设、后续产业配套等关键环节,紧紧围绕“搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入”总体目标,用心用力帮助群众“搬”出好日子、“迁”进幸福里。
高位谋划 打造安居之地
“老家在山畔上,土窑洞常年掉土,雨雪天入户路常常被冲毁。政府补贴了10万元,还有10万元贴息贷款帮我们搬迁到新房子。你看现在这新房,140平米,四个卧室、两个卫生间,再有半个月就装修完了,再不用看老天爷脸色喽!”站在自家窗明几净的新房里,华池县上里塬乡搬迁群众王举平指着身后的新家,眼里满是笑意。王举平的笑里,藏着搬迁群众最真切的变化。过去往返山路的奔波、雨雪天的愁眉,如今都成了老黄历。而王举平只是华池县推进避险搬迁的一个缩影。
为顺利推进生态及地质灾害避险搬迁工作,华池县成立了由县委、县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,31个部门和乡镇为成员的搬迁工作领导小组,坚持规划先行,统筹当前和长远,制定实施方案,在充分尊重群众意愿的基础上,采取“分散+集中”两种方式,严格落实“10+5+N”资金保障政策,对有贷款意愿搬迁户每户再增加5万元全额贴息贷款,解决搬迁群众的资金难题。
华池县南梁镇闫洼子生态移民安置点
同时,综合考量群众意愿、产业布局、灵活就业等要素后,充分尊重群众意愿,严格按照“四避开”“四靠近”“四达到”原则,将安置点向县城、产业园区、集镇、中心村组等交通便利、产业发展基础好、土地资源丰富的地区布局,建设南梁“康养小区”生态移民安置点、乔川乡集中安置点、县城集中安置点、上里塬乡集中安置点、怀安乡集中安置点、五蛟镇集中安置点套、乔川乡铁角城集中安置点7个,让大批群众搬进新房子、过上新生活。
搬出老宅,住上新房,开启新生活,憧憬新希望。四年来,华池县精准识别“六类区域”,扎实摸底排查,持续推进搬迁工作,累计完成搬迁1156户,其中集中安置248户,分散安置908户。
产业筑基 铺就乐业之所
安居是基础,乐业才是根本。华池县坚持把产业就业帮扶作为搬迁后续扶持的核心任务,统筹县域资源,立足安置点周边产业基础与群众意愿,系统布局和发展一批接地气、能致富的产业项目。将避险搬迁与乡村振兴、产业发展深度融合,建立“避险搬迁+多元就业”模式,带动搬迁群众就近就业创业增收。
秋日的南梁镇,天高云淡,红旗飘扬。长征国家文化公园南梁革命根据地核心展示园内,游客络绎不绝,沉浸于浓厚的革命文化氛围中。更令人欣喜的是,众多搬迁群众正在找到了工作,开起了店面。
“我原来种地,公园开园后,就试着开了这个店。现在生意还行,多了这份收入,生活更踏实了。”如今,像白生有这样在公园周边创业的搬迁群众不在少数,农家乐、特产店、民宿等数十家经营实体应运而生,形成了“公园带产业、产业促就业”的良性循环。
在长征国家文化公园南梁革命根据地核心展示园采用“搬迁+文旅”模式,围绕旅游“六要素”扩大产品供给,丰富旅游产业链,形成从景观到产业、从商品到产品、从物质到精神的全产业链旅游模式,带动相关产业发展,为搬迁群众增加经济收入。
搬迁群众在恒烽产业园内分拣药材
在恒烽中药材产业园采用“挪窝”与“就业”并举,构建“企业+基地+合作社+农户”的利益联结体系,促进迁出区土地高效种植与迁入区就近进厂务工“多重增收”。恒烽公司牵头流转273户搬迁群众复垦旧宅基地、承包土地2310亩,户均年实现增收2540元;与114户搬迁农户采取订单方式种植中药材,户均年实现增收2.2万元以上;提供栽植采收、筛选分拣等适配性工作岗位400多个,人均年务工收入1.3万元以上;
在甘农生物沙棘饮料厂采用“搬迁+就业工厂”模式,通过“农户+基地+龙头企业”合作方式和“兜底包收”的采购政策,按照户均配股4000元的标准先后带动903户入企,每年配股资金总额的5%进行分红,累计实现分红130万元;山庄食用菌产业园采用“搬迁+特色农业”的模式,建立“四个一体”(种植养殖菌业一体培育、生产加工销售一体建设、企业农户政府一体发力、政策科技资金一体支撑)发展机制,以种植业为基础支撑、养殖业为效益牵引、菌业为产业闭环的“三元双向”循环农业不断发展壮大,带动搬迁农户140户,实现增收180余万元。
融合发展 绘制幸福之城
“这里路也平,水也方便,房子住着也非常地舒心,如果没有事的时候出去到公园去溜达,都非常的舒心,镇干部还建微信群,有事在群里说一声,就有干部前来解决,邻居知道了也会来帮忙,大家相处得很融洽,就像一家人。”家住南梁镇闫洼子生态移民安置点的陈志祥说。
如何让群众真正融入新环境、拥抱新生活,是实现“稳得住、能融入”的关键所在。华池县以党建引领基层治理,在集中安置点全面建立社区党支部、居民委员会、物业服务站“三位一体”的服务管理体系,推动网格化管理与居民自我服务深度融合。
公共服务也在持续提质扩容:整合乡村振兴、城镇建设等领域项目资金4110.4万元,加快配套建设文化广场、卫生室、污水处理站等基础设施,公交线路不断延伸,连通安置区与产业园;“药材课堂”定期开讲,助力新市民技能提升,改扩建第二幼儿园、山水国际幼儿园2所幼儿园,配建便民服务中心2处,新建养老服务中心1处、文化广场5个,让搬迁群众同步享受城镇教育、医疗、养老等公共服务,不断增强新市民的归属感和幸福感。
“搬到县城以后,上学比较方便,教学质量也比乡镇上好点。”聊起搬迁带来的变化,五蛟镇蒋塬村的邱鹏翔欣喜之情溢于言表。因为他不仅住进了楼房,小区附近幼儿园、小学、中学都有,也解决了6岁的儿子上学的问题。日子安定了,邱鹏翔也没闲着。通过亲戚介绍,他在旁边新建的小区找到了一份保安的工作,收入不算多,心里却很踏实。邱鹏翔说:“这里离花苑小区近,以后照顾孩子比较方便。”
此外,华池县积极推进户籍转移、医疗保障和养老保险等政策的无缝衔接,探索信息结转和服务延续机制,对就业困难群体按规定纳入兜底保障,坚决做到“应保尽保、应救尽救”。随着一批批农民走进城市、安家落户,一幅产城融合、城乡共兴的美好画卷正徐徐展开。
下一步,华池县将持续以群众需求为导向,进一步完善安置点配套设施、优化产业就业服务,让更多搬迁群众在城乡融合发展中收获满满幸福感,让宜居宜业的新生活图景愈发清晰。
