本报讯（白成官 李志龙）在陕西吴起县一道名为“晨曦摊位”的风景线正悄然改变着街头巷尾。面对流动商贩治理这一城市“老大难”，吴起县城市管理执法局不再简单“堵截”，而是转身“服务”，通过设立特定摊区、推行商户自治、建立“一摊一档”等精细化举措，探索出一条“疏堵结合、双向共治”的新路径，用脚步丈量民情，以真心换取民心，让城市管理在方寸之间彰显文明的温度。
直面难题：从“管理”到“治理”的思维转变
流动商贩治理，素来是城市管理中的“硬骨头”。“疏堵结合”的原则虽已明确，但占道经营现象仍反复出现。吴起县城管局在实践中深刻认识到，唯有真正站在百姓立场，才能找到破解之策。他们变被动管理为主动服务，执法人员话家常、促膝谈，掌握流动经营者真实情况。调研发现，其中多是县城乡镇生活拮据、自产自销的农户。掌握第一手资料后，经局党组多次研究，决定在城区合理位置试点设立“晨曦摊位”，旨在让符合条件的流动经营者安下心来。
精细解题：“晨曦摊位”托起民生与秩序
姚义伟，是“晨曦摊位”的负责人。这个充满诗意的名字，寄托着让流动经营者不再奔波躲藏的美好愿景。在这里，他们为精准筛选出的自产自销、家庭困难的经营者提供固定点位，使其实现规范经营。为维护摊区秩序，姚义伟每天清晨六点多便到场巡查。在他的推动下，“商户自治联盟+城管服务引导”模式应运而生，摊主们自觉遵守公约，互助监督，形成了良好的自治生态。
创新不止于此。吴起城管还推出“一摊一档”精细化管理制度，为每位经营者建立专属档案。执法队员与经营者围坐讨论，倾听建议，优化措施，实现了从“单向管理”到“双向共治”的转变。姚义伟的身影穿梭于摊区之间，不仅管理秩序，更主动为困难商户排忧解难，推销滞销产品。他强调：“对于流动小商小贩占道经营时尽量多沟通、多说服，多帮助……用柔性执法去开展工作，久而久之，摊户受到教育和感动时，我们的工作自然就好做多了。”
成效显著：共治共享绘就城市新画卷
从“执法者”到“服务者”，从“硬性管理”到“柔性治理”，吴起城管用“绣花功夫”织就了城市温度。姚义伟在笔记中写道：“城市管理的最高境界，是让每个人都能感受到尊严与温暖。”“晨曦摊区”正是这一理念的生动实践。如今的摊区，摊主们自觉遵守“不越线经营、不乱扔垃圾、不用高音喇叭、不影响交通”的“四不”公约。一位摊主老王笑着说：“现在有了固定点，不用东躲西藏，生意更好了，心里也踏实。”
正如姚义伟所言，他们是“街巷的‘城市医者’”。每一次占道经营的规范，每一次市容环境的维护，每一次群众投诉的解决，这些看似微小的工作，正汇聚成推动城市文明前行的强大力量。吴起县城管局以精细化管理重塑城市面貌，将工作的温度体现在每一条街巷的方寸之间，使之成为衡量城市文明最有温度的标高。
“晨曦”之光，照亮城市治理的价值依归
吴起的“晨曦摊位”，其意义远不止于解决了一个管理难题。它更像一束光，照亮了现代城市治理应有的价值依归——以人为本。
这束光，照见了“温度”。城市的核心是人。管理城市，本质上就是服务市民。当管理者能够俯下身段，倾听摊贩们的生计之苦，理解他们的现实之难，并设身处地为其寻找出路时，冰冷的规章条文便注入了人性的温度。这种温度，化解了隔阂，融化了坚冰，变潜在的“对立”为积极的“共治”。
这束光，照见了“精度”。城市治理需要“绣花功夫”。“晨曦摊位”的成功，在于它超越了粗放式、运动式的管理，转向了精准施策、精细运维。从“一摊一档”的建立，到自治公约的推行，再到具体经营时段的安排，无不体现着精细化管理的思维。这种“精度”，是对复杂现实的尊重，也是提升治理效能的必然要求。
这束光，更照见了“态度”。从“管理”到“治理”，一字之差，反映的是从权力本位到责任本位、从单一管控到多元协同的深刻转变。吴起城管的实践表明，当管理者放下身段，以合作者、服务者的姿态出现，就能激发市民的主人翁意识，形成“双向奔赴”的治理合力。
“晨曦”虽微，聚之成芒。吴起的探索告诉我们，城市治理的现代化，不仅是技术的升级、手段的更新，更是理念的重塑与情怀的回归。让每一位市民都能在城市中找到归属感、尊严感和幸福感，这才是城市文明最有魅力的光芒，也是城市管理工作的出发点和落脚点。
