陕西省人大代表、省侨联副主席、西安交通大学附属中学航天高级中学理事长马忠科在2026年陕西省两会现场接受群众新闻记者采访
从共享单车治理的“城市烦恼”，到电信消费的“隐形陷阱”，再到民办教育的“发展温差”、校园餐的“管理负担”、邻里纠纷的“源头化解”，直至住房成本的“民生之重”……2026年陕西省两会上，陕西省人大代表、省侨联副主席、西安交通大学附属中学航天高级中学理事长马忠科，直指群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕城市治理、教育发展、民生保障等多个领域，提出了一系列具有针对性的建议，展现出了深厚的民生关怀。
聚焦城市治理难题，提倡共享单车精细化管理
共享单车作为城市“最后一公里”出行的便捷工具，已深深融入人民群众的日常生活，有效衔接公共交通，成为了绿色低碳出行的好选择。然而，随着车辆规模的快速增长与运维管理的相对滞后，无序停放、侵占公共空间、淤积车辆清理不及时等问题日益突出，已成为影响城市秩序、市容环境和公共安全的治理难题。
“共享单车治理是检验城市精细化管理水平的试金石。”马忠科呼吁，应由西安市城市管理和综合执法局牵头，联合公安、规划、交通等多部门协同治理。具体来说，应压实运营企业主体责任，建立“以运定投、提质减量”的刚性约束机制，并强制企业将运营数据接入统一的市级智慧监管平台；应科学规划与增设带电子围栏技术的规范停车区，满足重点区域停放需求；并构建“城管+交警+街道+企业”的联合巡查与快速处置模式，利用智慧平台实现线上线下闭环管理；同时，将用户多次违规停放等行为纳入信用约束体系，加强文明骑行宣传引导，让共享单车回归便捷、有序的公共服务属性，成为提升城市品质的助力。
围绕教育关切，推动校园餐优化与公民办教育提质
校园餐食安全与营养关乎青少年健康成长。身为西安交通大学附属中学航天高级中学理事长的马忠科注意到，目前陕西省在保障学生用餐需求、强化食品安全方面取得了显著成效，但也存在一些现实问题，制约了管理效能与政策初衷的充分体现，有待进一步优化提升。
“优化校园餐管理是一项系统工程。唯有通过制度创新打破管理壁垒，借助科技赋能实现精准治理，凝聚社会合力构建信任闭环，才能从根本上解决问题。”他建议，探索建立“公益化集采配送+学校精细化运营”的协同机制，通过引入或组建专业化的国有后勤服务平台，负责区域大宗食材统一集采配送，将学校从繁琐采购中解放出来，聚焦教育主业。同时，优化成本核算与人员薪酬保障，构建覆盖采购、加工、财务全流程的智慧监管与阳光公开体系，确保校园餐成为让学生营养、家长放心的“幸福餐”。
同时，马忠科还聚焦民办教育发展，提出应通过制定专项支持计划、明确财政支持路径、将民办学校纳入统一质量监测与教师发展体系等措施，保障其教师享有平等发展权利。并建议构建智慧监管体系、搭建交流平台，引导民办学校走特色化发展之路，推动公民办教育协同提质，共同助力实现“上好学”目标。
瞄准民生难点，促进系统治理与精准施策相融合
此外，马忠科还提出了多项直指民生难点的提案。
在数字惠民领域，电信服务资费不透明、营销误导、业务办理不畅一直是困扰群众的长期问题。马忠科建议由省级多部门联合开展专项整治行动。他提出应聚焦“资费不透明”“不知情定制”“升易降难”等核心痛点进行靶向整治，通过压实企业主体责任、强制推行“阳光账单”与“套餐化简”工程、深化部门数据共享与协同监管等措施，构建智慧治理新格局，切实维护消费者权益。
在基层社会治理方面，针对城镇化进程中邻里纠纷增多、化解难度加大的现状，他建议健全预防预警机制，压实物业服务企业的“第一道防线”责任；构建整合多方资源的街道级“一站式”矛盾纠纷调处平台，强化多元协同化解；同时提升人民调解专业化水平，积极培育社区公共精神，营造和谐友善的邻里氛围，从而提升基层治理效能，夯实平安陕西、法治陕西的根基。
在稳定房地产市场方面，结合当前市场形势与人口发展需要，马忠科代表提出可研究推行“购房贷款财政贴息”政策。他建议将政策聚焦于首套自住购房家庭及多子女家庭的改善性住房需求，通过财政资金直接补贴部分利息，在不挤压银行利润空间的前提下，有效降低购房者实际负担，精准激活合理住房需求，助力市场平稳健康发展，并服务于降低居住成本、构建生育友好型社会的长期目标。
从解决日常生活中的具体困扰，到构建多方协同的治理格局，马忠科代表的这些建议既有对现实痛点的精准聚焦，也有对长效机制的务实思考，为助力陕西在“十五五”时期实现更高质量发展注入了来自基层一线的智慧与温度。(来源：群众新闻)
